Процедура проведения санитарно-гигиенической оценки проводится в добровольном и обязательном порядке, предусмотренном Решением КТС № 299. Нормативный акт включает список изделий, попадающих под действие документа. В некоторых ситуациях обязанность прохождения процедуры предусмотрена техническими регламентами Таможенного Союза.
До вступления в силу техрегламентов и Решения КТС 299 в России оформлялся санитарно-гигиенический сертификат. Его получали изготовители и импортеры продовольственных товаров, синтетических и полимерных изделий и прочей продукции. Документ выдавал Роспотребнадзор согласно правилам, установленными Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ № 1 от 05.01.93 г.
С июля 2010 г. гигиенический сертификат на продукцию был отменен. Вместо него предприниматели оформляют свидетельство о государственной регистрации (СГР) или добровольное Экспертное заключение (ЭЗ) Роспотребнадзора. Документы являются гарантией безопасности для здоровья потребителя.
Нормативная база
Федеральный Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает стандарты, связанные с организацией процедуры государственной регистрации отдельных товаров, потенциально опасных для человека или впервые импортируемых в РФ.
Предусмотрено две формы санитарного контроля продукции, которая выпускается в реализацию на рынки ЕАЭС.
- Экспертное заключение – можно получить на продукцию, которая входит в первый раздел.
- Свидетельство государственной регистрации (СГР) – его оформление требуется на продукцию, указанную во 2-м разделе.
Если продукция требует оформления свидетельства, заявитель должен пройти все процедуры до начала реализации или импорта на территорию РФ. Отсутствие необходимых документов является основанием для привлечения предпринимателя к административной ответственности. К нарушителю применяются:
- штрафные взыскания;
- конфискация товара, не прошедшего лабораторные исследования;
- приостановка деятельности.
На какие товары оформляют СГР и экспертное заключение
Для получения гигиенического сертификата предприятия и учреждения обращаются к положениям Решения № 299. Перечень товаров, для которых оформление СГР является обязательным, содержится в разделе II. К ним относятся:
- дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства;
- бытовая химия, а также прочие биологические вещества и химические могут отрицательно воздействовать на здоровье потребителей;
- оборудование, необходимое для обслуживания систем питьевого водоснабжения;
- средства личной гигиены.
Госрегистрации по техническим регламентам подлежат некоторые виды косметики, детских товаров (одежды, питания и т.д.), диетического и специализированного питания, биодобавок. Порядок проведения экспертизы и другие законодательные требования установлены в ТР ТС 007, 009, 021, 027.
Полный перечень товаров, на которые можно получить Экспертное заключение, указан в Разделе I. Изготовители или импортеры могут оформить документ в инициативном порядке на песок, строительные материалы, бытовое оборудование и др.
Сроки действия документов
Выдача документации, которая подтверждает соответствие санитарно-гигиеническим нормам, возможна после получения результатов испытаний. Они проводятся в специализированной лаборатории согласно методам, установленным стандартами, техрегламентами и другими нормативными актами.
Ранее сроки действия гигиенических сертификатов не были ограничены. В настоящее время период действия документации определяется системой, в которой они были оформлены. СГР и экспертное заключение, полученные согласно Решению КТС № 299, выдаются на бессрочный период. Также срок действия свидетельства не устанавливается в отношении специализированной пищевой продукции. СГР на детские товары, косметику действует не более 5 лет.
Что требуется для прохождения процедуры
Чтобы получить помощь в оформлении санитарно-гигиенической документации, предприниматели могут воспользоваться помощью сертификационного центра «Делотест».
Для этого необходимо подготовить пакет бумаг.
- Заявление установленного образца.
- Регистрационные документы, подтверждающие законную деятельность юридического лица или ИП.
- Техническую документацию и эксплуатационную документацию (ГОСТ, ТУ, руководства по эксплуатации или инструкцию по применению продукта, рецептуры и др.).
- Макет этикетки.
- Банковские реквизиты для заключения договора.
Также заявитель должен предоставить необходимое количество образцов.
Импортер должен предоставить внешнеторговый контракт с инвойсом, договор уполномоченного лица, разрешение на ввоз образцов. Производители серийной продукции предъявляют документальное подтверждение права собственности на производственные помещения или договор аренды.
Окончательный перечень документации формируется в индивидуальном порядке в зависимости от категории исследуемого товара.
Для оформления СГР или ЭЗ необходимо в лабораторных условиях подтвердить соответствие изделия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормам безопасности, установленным действующими нормативными актами.
Порядок проведения процедуры следующий:
- После получения заявки и документации заявителя эксперты определяют дальнейший план действий.
- Проводится отбор проб (образцов) с дальнейшим направлением в лабораторию.
- В ходе оценочных мероприятий используются методы, позволяющие получить точные и достоверные результаты. Полученные результаты вносятся в протокол.
- После оформления протокола, на его основании выдается экспертное заключение о полном соответствии требованиям законодательства. Затем формируется пакет документов, который передается в территориальное подразделение Роспотребнадзора.
- После регистрации СГР и внесения данных в единый реестр изготовитель (импортер) получает оригинал свидетельства.
Реестр находится в открытом доступе. Контрагенты и контролирующие органы могут проверить статус и легитимность СГР. В выдаче разрешительного документа может быть отказано следующим причинам:
- предоставлен не полный пакет необходимых бумаг;
- недостоверность предоставленных сведений и несоответствие действительности;
- в процессе лабораторных исследований выявлены нарушения или отклонения от установленных норм.
В этом случае предпринимателю выдается отказ в оформлении свидетельства. После устранения несоответствий процедуру можно пройти повторно.
Для получения более подробных сведений о порядке оформления разрешительных бумаг обращайтесь к экспертам «Делотест» удобным для вас способом. Консультации предоставляются бесплатно!