Лицензирование в сфере таможни заключается в оформлении разрешений на транспортировку товаров через границу Российской Федерации. Рассматриваемые разрешения выдаются заявительным путем и имеют ограниченный срок действия, не превышающий 1 года. Такие документы на российской территории выдает Минпромторг.
Для чего нужна лицензия?
Почти 13 лет назад был утвержден протокол «О Евразийском экономическом союзе», который сформировал единый регламент торговли государств-участников союза с прочими странами. Лицензирование необходимо для ввоза или вывоза из страны товарных позиций, которые указаны в списках, принятых Решением Коллегии ЕАЭС от № 30 от 25 апреля 2015 г.
Для какой продукции необходимо оформлять лицензию?
Разрешение требуется для ввоза/вывоза следующих категорий товаров:
- инструменты, связанные с радиоэлектроникой и шифрованием (криптографией);
- материалы, негативно влияющие на целостность озонового слоя;
- наркосодержащие препараты и прекурсоры;
- вещи, представляющие историческую ценность;
- человеческие органы, кровь и прочие биоматериалы;
- драгметаллы;
- ценные предметы палеонтологических, минералогических коллекций (полезные ископаемые, кости вымерших животных и т. п.);
- ядовитые вещества;
- лекарственные препараты и т. п.
Исчерпывающий список установлен Решением Коллегии ЕАЭС от № 30.
Виды лицензий
Минпромторг оформляет 3 вида разрешительной документации:
- Генеральная – предоставляет правомочия ввоза и вывоза обозначенных товаров в определенном количестве. Действует 12 месяцев с даты выдачи.
- Исключительная – предоставляет самые широкие полномочия. Держатель получает право на ввоз/вывоз продукции без указания числа изделий и цены. Срок действия устанавливается индивидуально.
- «Разовая». Генеральные и исключительные разрешения выдаются крайне редко. Поскольку для первой требуется вынесение специального постановления Правительства, а для второй – федерального закона. Поэтому наиболее распространенным считается «разовое» разрешение. Именно о нем поговорим в статье.
Лицензия Минпромторга на ввоз
Чтобы получить позволение на импортирование товара, предприниматель составляет заявление по форме, утвержденной приложением № 1 к Решению Коллегии ЕАЭС № 199 (форма 1). Чаще всего выдаются лицензии Минпромторга на ввоз РЭС ВЧУ, прекурсоров и пестицидов. Необходимость получения разрешительных документов обусловлена требованиями п. 2.16 Единого перечня. При перевозке РЭС и ВЧУ заявитель вначале оформляет заключение Главного радиочастотного центра о том, что ввозимое/вывозимое оборудование соответствует нормативным стандартам в области связи и радиочастот.
В случае ввоза рассматриваемого оборудования требуется согласование с Роскомнадзором. Отсутствие такого согласования является причиной для отказа в оформлении лицензии от Минпромторга на импорт. Что касается прекурсоров, то разрешение выдается только для наркосодержащих хим. соединений и препаратов с ограниченным оборотом в России. Также требуется согласование с Росздравнадзором.
Лицензии Минпромторга на экспорт
Форма на получение такого разрешения установлена приложением № 1 к Решению Коллегии ЕАЭС № 199 (форма 2). Требование о соблюдении разрешительного порядка не распространяется на продукцию, изготовленную в РФ, при наличии подтверждающего сертификата. Для вывоза любого товара (вне зависимости от места производства) в ДНР, ЛНР, Абхазию и Южную Осетию лицензия не требуется. В случае экспорта иностранных товаров в другие государства, разрешение является обязательным.
Процедура оформления лицензии Минпромторга
Заявку на оформление, с приложенным документационным пакетом, можно подать одним из трех способов:
- Через портал Госуслуг. Для этого потребуется электронная подпись. Сканированные копии документации прикрепляются к заявке. Срок рассмотрения – 3 дня. Электронный вариант готового документа поступит в личный кабинет пользователя. Вместе с этим ему будет открыт доступ в личный кабинет участника ВЭД на официальном ресурсе Таможенной службы.
- Через автоматизированную информационную систему «Внешнеторговая информация» (АИС ВТД). Нужно авторизоваться в системе, затем на главной странице сайта выбрать вкладку «Создать заявление на лицензию». Далее в специальный раздел прикрепляют пакет прилагаемых скан-копий документации. Затем формируется сопроводительное письмо. В личном кабинете АИС ВТД имеется инструкция, как это сделать. После сохранения готового заявления, списка документации и сопроводительного письма, нажимают кнопку «Отправить электронный документ». Заявка рассматривается – 3 дня.
Основание для получения лицензии
Основанием является внешнеторговый контракт, заключенный между российской и зарубежной компанией. Этот договор подтверждает готовность сторон заключить сделку, а также соответствие данной сделки требованиям международного и внутригосударственного законодательства. Ссылка на контракт содержится в лицензии.
Этапы оформления разрешения от Минпромторга
Алгоритм лицензирования состоит из 5 этапов:
- Поиск иностранного контрагента и подписание внешнеторгового контракта.
- Согласование с уполномоченным органом (требуется в случае воза/вывоза определенных категорий товаров).
- Подготовка документации.
- Оплата госпошлины.
- Подача заявления.
- Получение разрешения.
Чтобы товар «прошел» через таможенный контроль, разрешение на экспортно-импортные операции нужно зарегистрировать в таможне. Для этого необходимо подать соответствующее заявление, приложить к нему копию лицензионного документа и направить в таможенный орган.
Основания для отказа в выдаче документа
В лицензировании могут отказать:
- из-за неполной или искаженной информации;
- недостаточности самих документов;
- окончания срока действия внешнеторгового контракта и/или разрешений от согласующих органов;
- завершения квоты на квотируемую продукцию;
- риска нарушения обязательств Российской Федерации, которое может иметь место в случае возможного неисполнения условий контракта одной из сторон.
Решение выдается в письменном виде и при несогласии может быть обжаловано.
Документы для оформления лицензии
Для получения разрешения на трансграничную перевозку товаров требуются:
- заявление, составленное по установленному образцу (приложение № 1 к приказу Минпромторга № 2116);
- копия контракта с зарубежным контрагентом;
- выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- документ, подтверждающий лицензирование конкретного вида деятельности, если она непосредственно связана транспортировкой продукции.
Этот список не является исчерпывающим. От заявителя могут потребоваться и другие документы, если соответствующее правило установлено решением уполномоченного органа. Документация прошивается, пронумеровывается и заверяется подписью и печатью заявителя. В случае подачи в электронном виде с каждой страницы снимается сканированная копия.
Стоимость и сроки оформления разрешений Минпромторга
Срок оформления составляет от трех до пятнадцати рабочих дней. Цена определяется тремя факторами:
- Сумма обязательного (лицензионного) сбора.
- Объем работы специалистов. Указанная сумма зависит от наличия или отсутствия разрешений от согласующих органов, количества товарных позиций, на которые выдается разрешение и др. Конкретную сумму специалисты в каждом случае рассчитывают индивидуально.
Появились вопросы? Обращайтесь за помощью к экспертам сертификационного центра «Делотест». Специалисты проведут бесплатную консультацию, помогут подготовиться к процедуре лицензирования и собрать необходимую документацию. Также эксперты окажут содействие на всех этапах процедуры. Профессионалы помогут избежать ошибок и получить разрешительный документ с первого раза.
