Для некоторых строительных материалов требуется оформление разрешительных документов для легальной торговли. Стройматериалы должны обладать определенными свойствами и характеристиками, что позволит создавать надежные, безопасные конструкции. В зависимости от вида стройматериала, документы могут оформляться по техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС), Постановлению Правительства РФ № 2425 (ПП РФ № 2425) и иным нормативным актам РФ и ТС.
Если законодательство требует обязательной сертификации или иной формы оценки соответствия, отсутствие разрешительных документов на стройматериалы – основание для привлечения к ответственности, предусмотренной КоАП РФ.
В большинстве случаев обязательная сертификация строительных материалов законодательно не предусмотрена. В этом случае процедуру сертификации можно пройти в добровольном порядке для получения конкурентных преимуществ в торговле, а также оформить отказное письмо.
Чтобы выяснить, подлежит ли строительный материал обязательной сертификации или оценке в иной форме, важно правильно его идентифицировать по кодам классификаторов РФ и ТС. Предприниматели могут обратиться за помощью в идентификации изделия и оформлении необходимой документации в центр сертификации «Делотест».
Особенности декларирования и сертификации стройматериалов по ТР ТС
По требованиям тех. регламента ТР ТС 014/2011 проходит оценку строительная продукция, предназначенная для строительства дорог и обустройства автодорожного покрытия. Согласно регламенту, контролирующему безопасность автодорог, проводится декларирование песка, битума или щебня, краски, используемой для нанесения разметки на дорожное покрытие.
Также по ТР ТС 014/2011 потребуется оформить сертификат на строительные материалы:
- бортовые (бордюрные) камни;
- сигнальные указательные столбики;
- бетонные и железобетонные ограждения;
- трубы для водосточных систем;
- водоотводные лотки для сбора стоков дождевых вод и др.
Требования безопасности, формы подтверждения соответствия и используемые для этого схемы установлены регламентом. Оценка проводится для партии или серии изделий для строительных работ. Документы выдаются, если полученные показатели соответствуют нормам ТР ТС – они должны быть отражены в протоколах испытаний (ПИ).
Сертификация соответствия или декларирование строительных материалов по ПП РФ № 2425
Сертификация строительных материалов или декларирование соответствия может проходить в национальной системе РФ, т.е. по ПП РФ № 2425. В этом случае документы будут действовать только в России.
Постановление содержит перечни товаров, подлежащих декларированию или требующих получения сертификата. Сертификация проводится:
- для строительного стека;
- цемента;
- герметиков;
- строительных изделий из металла, бетона, полимерных композитных материалов.
Декларация оформляется:
- на строительные растворы и сухие смеси;
- некоторые виды ЛКМ (эмаль, противокоррозионные грунтовки, олифа);
- материалы для шумоизоляции, теплоизоляции;
- фанера, плиты ДСП;
- стеклопакеты, оконные блоки, двери для балконов и т.д.
Сертификация по ПП РФ № 2425 аналогична подтверждению безопасности по ТР ТС, но предусматривает испытания продукции на соответствие стандартам ГОСТ (они указаны в перечнях).
Особенности государственной регистрации стройматериалов
Решением КТС № 299 предусмотрена гос. регистрация с оформлением свидетельства (СГР).
СГР выдает Роспотребнадзор на продукцию, указанную в разделе 2 Решения КТС № 299:
- лаки, краски, прочие ЛКМ;
- шпатлевки, замазки;
- сухие клеевые смеси, строительные клеи;
- разбавители краски, растворители;
- прочая продукция строительного назначения с химическим составом.
Свидетельства выдаются на основании ПИ, а также положительных экспертных заключений (ЭЗ). Наличие СГР подтверждает соответствие продукции нормам гигиены, санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Обратите внимание: некоторые материалы для строительных работ подлежат одновременно гос. регистрации и декларированию по ПП РФ № 2425.
Сертификация пожарной безопасности по Федеральному Закону № 123-ФЗ
Сертификация соответствия изделия противопожарным нормам проводится по ФЗ № 123. Пожарный сертификат на строительные материалы оформляется, если они перечислены в ФЗ № 123 или попали в список Распоряжения Правительства РФ № 3646-р. К ним относятся:
- звукоизоляционные, теплоизоляционные материалы, в т.ч. стекловолоконные, минераловатные утеплители;
- гидроизоляционные и прочие стройматериалы для кровли;
- отделочные стройматериалы: декоративные панели, напольные покрытия (ламинат, линолеум и др.), обои, прочие материалы для облицовки стен, отделки потолков;
- материалы профильно-погонажного типа (сайдинг, виниловая вагонка, строительные профили), иные изделия строительного назначения.
В ФЗ № 123 указано, в каких случаях требуются сертификаты соответствия на строительные материалы или проводится декларирование пожарной безопасности.
Какие еще документы могут понадобиться?
От специфики материала, иных факторов, зависит вид документа, который может понадобиться:
- фитосанитарный сертификат – необходим для импортных / экспортных торговых операций с пиломатериалами;
- озоновое заключение – нужно получить на стройматериалы, выпускаемые в упаковках аэрозольного типа, для подтверждения того, что продукция не оказывает негативного воздействия на озоновый слой;
- сертификат происхождения – получают при экспорте в другие страны, дает таможенные преференции.
Большое количество стройматериалов не попадает под перечисленные нормативные акты, т.е. не подлежит сертификации. В этом случае компания, которая производит строительную продукцию и занимается ее поставками, может оформить отказное письмо (ОП).
Существует несколько видов ОП:
- Роспотребнадзора (подтверждает отсутствие необходимости в получении СГР);
- по ТР ТС, ПП РФ № 2425 (подтверждает отсутствие необходимости в сертификации или декларировании);
- по ФЗ № 123 ФЗ (свидетельствует о том, что пожарный сертификат или декларация не требуются).
ОП – разъяснительный документ, который не подтверждает качество, а только информирует заинтересованные стороны о том, что для торговли разрешительная документация не требуется.
ОП предотвращает простои на таможне из-за возникновения спорных ситуаций, связанных с необходимостью подтверждения безопасности. Также ОП часто запрашивают маркетплейса, организаторы тендеров.
Дополнительно можно получить сертификаты качества на строительные материалы, оформленные в добровольных системах сертификации.
Преимущества оформления добровольных сертификатов на материалы
Добровольный сертификат предусматривает проверку соответствия стройматериала требованиям НТД – ГОСТа или ТУ (тех. условий). ТУ составляет производитель, если отсутствует профильный ГОСТ на товар или есть расхождения требований к продукции с указанными в стандартах.
Показатели, проверяемые в рамках сертификации, выбирает заявитель. Также предприниматели могут инициировать дополнительные испытания для получения:
- ЭЗ Роспотребнадзора – для подтверждения нормам санитарии и гигиены;
- пожарного сертификата – для подтверждения отсутствия риска воспламенения стройматериала, соответствия противопожарным нормам;
- экологического сертификата – для подтверждения экологически чистого состава материала;
- сертификата ISO 9001 на СМК– для производителей продукции РФ.
Для стройматериалов натурального происхождения (природного) целесообразно получить протокол по результатам испытаний на показатели радиологической безопасности (отсутствия радиации).
Наличие документов, оформленных добровольно, дает возможность продемонстрировать отличительные свойства, выделить свою продукцию среди других строительных материалов, поставляемых на рынок РФ фирмами-конкурентами, не прошедшими добровольную сертификацию.
Какие документы нужны для сертификации
Для сертификации продукции или оценки в иной форме требуются:
- заявка с информацией об объекте оценки;
- уставные документы предприятия-заявителя;
- ГОСТ или ТУ, действующие на производстве;
- протоколы заводских испытаний или исследований с привлечением специалистов аккредитованной лаборатории (при наличии);
- макет этикетки с маркировочными надписями;
- договор уполномоченного лица с иностранным изготовителем или договор на поставку партии с сопроводительными документами (предоставляют импортеры).
Импортер должен предъявить на таможне письмо, позволяющее ввезти в РФ образцы для лабораторного анализа. Для его получения необходимо обратиться в лабораторию или аккредитованной орган по сертификации.
Порядок оформления сертификата на стройматериалы
Процедура сертификации или проверки соответствия в другой форме состоит из этапов:
- анализ документации изготовителя и импортера;
- идентификация строительного изделия, выбор формы оценки, подходящей схемы;
- обследование производства (для серии стройматериалов);
- отбор образцов с последующими испытаниями и оформлениями результатов в ПИ, ЭЗ;
- регистрация разрешительных документов в соответствующих реестрах.
Товар маркируется знаком обращения. При маркировке материалов по ПП РФ № 2425 указывается знак «СТР», при подтверждении соответствия по ТР ТС 014/2011 – знак «ЕАС».
Избежать простоев на таможне, ошибок, отказа в выдаче документов, юридических последствий для бизнеса поможет обращение в центр сертификации «Делотест» в Москве.
Сроки, стоимость оформления сертификатов можно узнать во время консультаций, которые предоставляются бесплатно. Направляйте заявки.