В рамках политики импортозамещения большое значение имеет подтверждение того, что определенная зарубежная продукция не имеет сопоставимой замены российского производства. В подобных случаях оформляется заключение об отсутствии аналогов Минпромторга. Документ помогает подтвердить, что необходимое оборудование, материалы либо иные товары невозможно заменить изделиями, выпущенными в Российской Федерации.
Что представляет собой заключение об отсутствии аналогов
Заключение об отсутствии аналогов Минпромторга — это официальный документ, который подтверждает, что в России нет промтоваров с аналогичными техническими характеристиками, назначением, функционалом.
Основная цель процедуры заключается в подтверждении факта, что конкретный аналог российского производства отсутствует. Дополнительно документ используется для целей, связанных с импортозамещением, закупочной деятельностью, реализацией инвестиционных проектов.
Порядок подготовки материалов связан с процедурой отнесения продукции к категории товаров, не имеющих российских заменителей. Проверка проводится на основании сведений о характеристиках товара, области применения, технических параметрах.
Документ выдается уполномоченным ведомством. Рассмотрение материалов осуществляется Минпромторгом в установленном порядке.
Когда требуется заключение Минпромторга
Получение документа может потребоваться в различных сферах хозяйственной деятельности.
Наиболее распространенные случаи:
- участие в закупках по Федеральному закону № 44-ФЗ;
- участие в закупках по Федеральному закону № 223-ФЗ;
- оформление разрешений на ввоз отдельных товарных категорий;
- реализация проектов импортозамещения;
- получение мер государственной поддержки;
- оформление субсидий;
- проведение таможенных процедур;
- подтверждение особенностей товара при внешнеэкономической деятельности.
Во многих случаях наличие документа позволяет заявлять об отсутствии отечественной альтернативы для конкретного товара. Это особенно актуально при поставках специализированного оборудования для отраслей, связанных с высокими технологиями, научными разработками, промышленным производством.
Для какой продукции оформляется заключение об отсутствии аналогов
Подтверждение может оформляться в отношении различных видов промтоваров.
Чаще всего процедура применяется:
- для производственного оборудования;
- станков;
- измерительных комплексов;
- специализированной электроники;
- компонентов автоматизированных систем;
- лабораторной техники;
- медицинского оборудования;
- уникальных материалов;
- высокотехнологичных устройств.
СПРАВКА: каждый случай рассматривается индивидуально. В процессе анализа проводится экспертиза характеристик товарной позиции. Специалисты оценивают функциональные возможности, назначение, технические параметры, наличие либо отсутствие сопоставимых решений российского производства.
Для отдельных товарных категорий дополнительно учитываются положения ПП РФ № 719 от 17.07.2015, которое устанавливает критерии отнесения товарных позиций к российской промышленной продукции.
Документы для получения для обращения в Минпромторг
Для обращения в Министерство подготавливается комплект документов.
Потребуются:
- заявление;
- описание товара;
- техническая документация;
- сведения о назначении товара;
- данные о технических характеристиках;
- материалы о невозможности применения российских аналогичных решений;
- экспертные материалы при наличии;
- спецификации;
- контракты;
- сертификаты соответствия;
- доверенность представителя.
Чем детальнее представлены сведения о товаре, тем проще подтвердить отсутствие аналогичных решений на рынке.
Порядок оформления
Процедура регулируется несколькими нормативными актами.
Основными документами являются:
- ПП РФ № 1135 от 20.09.2017;
- ПП РФ № 719 от 17.07.2015.
Постановление № 1135 определяет порядок отнесения продукции к промтоварам, не имеющим аналогов российского производства.
Постановление № 719 устанавливает критерии, по которым определяется статус российской продукции.
Процедура включает следующие этапы:
- подготовку документации;
- подачу заявления;
- анализ сведений;
- проведение экспертной оценки;
- принятие решения;
- выдачу итогового заключения.
По результатам рассмотрения Минпромторг принимает решение о возможности подтверждения отсутствия российских аналогов.
Что содержит заключение об отсутствии аналогов
Оно включает следующие данные:
- название и описание товара;
- характеристики;
- назначение;
- результаты экспертной оценки;
- вывод об отсутствии аналогичных товарных позиций;
- регистрационные данные;
- срок действия.
В рамках процедуры проводится экспертиза, по итогам которой формируется результат рассмотрения заявки.
Заключение действует 12 месяцев. Для отдельных товарных категорий срок может отличаться.
Сроки получения
Передача документов возможна несколькими способами:
- через электронные сервисы;
- через систему ГИСП;
- почтовым отправлением;
- путем личной подачи.
Срок рассмотрения заявления обычно составляет от 15 до 30 рабочих дней.
После проверки материалов Минпромторгом может быть принято одно из двух решений:
- выдать положительное заключение;
- направить мотивированный отказ.
При отрицательном решении указываются причины отказа, сведения о выявленных российских аналогах, ссылки на соответствующие реестры либо базы данных.
Где помогут оформить заключение
Подготовить документацию для получения заключения об отсутствии аналогов Минпромторга помогут специалисты ЦС «Делотест».
Эксперты проводят предварительный анализ продукции, оценивают перспективы выдачи, сопровождают процедуру на всех этапах взаимодействия с ведомством.
Дополнительно доступны:
- разработка ТУ;
- регистрация технических условий;
- подготовка паспорта на товар;
- оформление сертификатов;
- регистрация деклараций соответствия;
- проведение испытаний продукции;
- получение протоколов испытаний;
- оформление экспертных заключений о санитарной безопасности;
- регистрация товарного знака;
- патентование разработок.
Комплексное сопровождение позволяет сократить количество ошибок при подготовке документов, обеспечить корректный учет характеристик продукции, повысить вероятность положительного решения по заявке.
