Промышленный объект представляет собой территорию, здание либо комплекс сооружений, где осуществляется производство продукции, хранение сырья, выполнение технологических операций. На таких площадках могут присутствовать источники повышенной опасности, поэтому соблюдение требований безопасности имеет особое значение. Для систематизации информации о состоянии защищенности объекта разрабатывается паспорт промышленной безопасности объекта.
Что такое паспорт промбезопасности
Паспорт промбезопасности содержит сведения о текущем уровне защищенности предприятия, вероятных угрозах, мерах предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Установленная форма паспорта включает:
- общие характеристики структуры;
- сведения об аварийности, травматизме;
- показатели вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций;
- данные о реализованных мерах защиты;
- информацию о готовности к ликвидации последствий аварий;
- планы территории с обозначением зон возможного поражения;
- диаграммы социальных рисков;
- пояснительную записку с расчетами.
Его основная задача заключается в оценке потенциальных угроз, подготовке мер реагирования, снижении возможного ущерба.
При разработке учитываются требования нормативных актов, действующих на территории РФ, а также сведения о специфике деятельности компании.
Когда требуется паспортизация
Необходимость паспортизации возникает для компаний, деятельность которых связана с повышенным уровнем опасности либо имеет стратегическое значение.
Он используется:
- для оценки уровня защищенности компании;
- анализа возможных угроз;
- подготовки мер предупреждения чрезвычайных ситуаций;
- планирования действий при авариях;
- взаимодействия с надзорными органами;
- организации мероприятий по защите персонала.
Особое значение паспортизация имеет для предприятий, где присутствует опасный технологический процесс либо используется оборудование повышенного риска.
Наличие актуального документа позволяет своевременно принимать управленческие решения, направленные на повышение уровня защищенности компании.
Какие объекты подлежат паспортизации
Требования к таким объектам определены приказом Минпромторга России № 3255 от 04.08.2022.
В перечень входят:
- предприятия оборонно-промышленного комплекса;
- стратегические организации, указанные в Указе Президента РФ № 1009 от 04.08.2004;
- критически важные структуры согласно распоряжению Правительства РФ № 2856-рс;
- потенциально опасные площадки;
- особо опасные, технически сложные сооружения по статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ;
- комплексы с массовым пребыванием людей более 5000 человек;
- предприятия по производству, хранению, утилизации вооружения, боеприпасов;
- объекты микробиологической промышленности;
- предприятия, работающие с токсичными, химически опасными веществами;
- организации, деятельность которых связана с государственной тайной.
Паспорт может разрабатываться:
- для заводов;
- фабрик;
- производственных комплексов;
- научно-производственных предприятий;
- исследовательских центров;
- конструкторских бюро;
- опытных производств.
СПРАВКА: для ряда предприятий одновременно могут оформляться документы в сфере антитеррористической защиты, обоснование безопасности (ОБ) опасного производственного объекта (ОПО), материалы по промбезопасности.
Когда требуется актуализация паспорта промбезопасности
Повторная разработка выполняется не реже одного раза в три года.
Кроме того, актуализация требуется в следующих случаях:
- изменение назначения объекта;
- изменение площади либо границ территории;
- изменение количества критических элементов;
- изменение количества потенциально опасных участков;
- обновление сил и средств охраны;
- модернизация инженерно-технических систем защиты;
- проведение повторного обследования предприятия.
Каждое такое изменение способно повлиять на уровень риска, поэтому сведения документа должны соответствовать фактическому состоянию компании.
Порядок пересмотра устанавливается действующими нормативными требованиями, а также внутренними регламентами организации.
Необходимые документы для паспортизации
Для подготовки паспорта обычно потребуются следующие материалы:
- реквизиты организации;
- сведения о компании;
- данные о территории;
- планы зданий, сооружений;
- информация о системах защиты;
- сведения о персонале;
- данные о потенциально опасных участках;
- информация об инженерных системах;
- материалы предыдущих обследований;
- внутренние регламенты компании.
В зависимости от особенностей компании перечень может дополняться иными документами.
Порядок паспортизации
Паспортизация возлагается на собственника либо руководителя компании. Эти требования установлены Федеральным законом № 441-ФЗ. Ответственное лицо обязано обеспечивать соблюдение требований надежности, своевременно проводить актуализацию документации.
Как правило, общий порядок включает:
- сбор исходных данных;
- обследование сооружения;
- анализ угроз;
- подготовку расчетов;
- оформление документа;
- согласование материалов;
- утверждение паспорта.
Нарушение установленных требований может повлечь административную ответственность согласно законодательству РФ.
Где помогут разработать паспорт
Провести паспортизацию помогут эксперты ЦС «Делотест».
Дополнительно доступны следующие услуги:
- внедрение стандартов ИСО;
- сертификация систем менеджмента;
- разработка СМП;
- подготовка ППК;
- внедрение системы ХАССП для предприятий с комплексами общественного питания;
- сопровождение при подготовке внутренней документации.
Экспертная поддержка позволяет организовать работу в соответствии с действующими требованиями, обеспечить корректное оформление необходимых документов.
