Сертификат в складчину

Сертификат в складчину – это незаконное оформление разрешительного документа по серой схеме, которое несет только негативные последствия и риски для предпринимателя.

До выпуска товаров в обращение нужно проверить их соответствие нормам безопасности. Для этого проводится сертификация или подтверждается соответствие в иной форме. Сертификацию проводит независимая сторона – орган, имеющий аккредитацию ФСА. Без испытаний и прочих проверок, предусмотренных законодательством, сертификация будет признана недействительной, а предприятию грозит ответственность по КоАП РФ.

Неопытные предприниматели, желая сэкономить, используют незаконные схемы, одна из которых – сертификация в складчину. Такую схему использовать нельзя, поскольку срок действия такого сертификата будет очень коротким – его быстро признают недействительным надзорные органы. Участники такой схемы получат штрафы и понесут убытки. 

Расскажем о рисках использования нелегальных схем, в т.ч. оформления в складчину.

Требования законодательства в области сертификации в складчину

Порядок сертификации без рисков регулирует Федеральный Закон № 184-ФЗ. Оценку вправе проводить только эксперты-аудиторы аккредитованного органа.

При оценке в нац. системе РФ (по ПП РФ № 2425) правила, порядок работ определены ПП РФ № 1265. Схемы подтверждения соответствия указаны в ГОСТ Р 53603-2020, требования к оформлению сертификата в Приказе Минпромторга № 1934.

При оценке ТР ТС требования к оформлению нужно смотреть в Решении КТС № 293. Описание схем, порядок оценки можно взять в профильном ТР ТС или Решениях Совета ЕЭК № 44 / КТС № 621.

На товары, которые не подлежат проверке по ПП РФ № 2425 или ТР ТС можно получить отказные письма, подтверждающие отсутствие необходимости в оформлении разрешительной документации.

До подтверждения отсутствия опасности продукции для потребителя необходимо пройти ряд оценочных процедур по выбранной схеме. Предприятия, решившие оформить сертификат в складчину, нарушают данные требования.

Законодательно предусмотрено проведение следующих процедур в рамках сертификации:

• формирование, анализ технической документации;
• идентификацию изделия;
• отбор образцов;
• лабораторный анализ. 

Для оценки серийной продукции должны проверяться условия производства (эксперты выезжают на производство), результаты оформляют отдельным актом. 

Покупать сертификаты, в т.ч. в складчину, без проведения оценочных процедур запрещено законом.

На ряд товаров (в частности, изделий легпрома: обуви, одежды и других) требуется маркировка в системе «Честный знак». Каждый товар маркируется средствами идентификации (чипами, спец. штрихкодами). По ним контролирующие органы отслеживают движение (поступление / выбытие) товара. Для маркировки предпринимателю потребуется корректно оформленный сертификат (не в складчину). Сертификаты соответствия в складчину не дают право промаркировать товар в «Честном знаке». 

Без маркировки предприниматель не сможет торговать продукцией на маркетплейсах OZON, WildBerries и т.д., осуществлять продажи в розничных торговых точках, заключать контракты с заказчиками или участвовать в тендерах.

Риски участников нелегальной схемы

Схема заключается в том, что один сертификат оформляется для товаров, которые выпускают несколько разных производителей. Участие в подобной схеме имеет много нюансов:

1. Заявителем выступает лишь один участник из группы предпринимателей, которые скинулись на оформление. Именно он будет владеть оригиналом. Остальные участники схемы в лучшем случае получат копию, которая не будет иметь к ним никакого отношения, т.к. они не будут являться заявителями по нему, несмотря на совместное оформление.
2. Производителем указывается одно юридическое лицо (или ИП). Остальные фирмы указываются только в качестве производственных площадок (филиалов). Отсутствие связи между указанным производителем и адресами реальных производств сторонних ИП очень быстро выявляется при госконтроле.
3. Если пройти сертификацию в складчину, в документе будет вписан обширный перечень продукции со всех «производств». Зачастую это товары, довольно разнообразные по составу и конструкции. Однако выбор и проверку всех типовых представителей в лаборатории не делают, что также является нарушением порядка сертификации.
4. Зачастую сертификат в складчину оформляют на максимально предусмотренный срок на основании протокола испытаний продукции, произведенной лишь по одному адресу. Это является грубым нарушением, т.к. оформить сертификат на максимальный срок допускается только при условии, что испытания успешно прошли все образцы продукции, выпускаемой во всех филиалах изготовителя и (или) на производственных площадках.

Цены на сертификат в складчину ниже, однако, хоть такой документ и стоит дешевле, экономия средств довольно сомнительная. Купив место для своей продукции и адреса ее производства в чужом сертификате, оформленном в складчину, предприниматель не подтверждает соответствие своей продукции требованиям ТР ТС / ГОСТ Р. А значит напрямую нарушает закон и понесет убытки из-за административных штрафов, конфискации товара, неисполнении договора поставки.

Штрафы для нарушителей законодательства 

Для нарушителей законодательства КоАП РФ устанавливает размеры штрафов:

С июня 2021 г. действует ПП РФ № 936, в котором определены основания для приостановления, прекращения и признания недействительными сертификатов, деклараций.

Использование серой схемы или нарушение порядка сертификации может быть выявлено как при проведении гос. контроля за производителями, так и при осуществлении проверок деятельности органов или лабораторий. ФСА также может обнаружить ошибки в документах и информации, содержащихся в реестре.

Сертификат признают недействительным в следующих случаях:

• заявитель предоставил недостоверные данные, документы;
• сертификат не соответствует требованиям к оформлению, установленным законодательством РФ, ЕАЭС или выдан с нарушением процедур оценки соответствия (к таким нарушениям относится схема оформления в складчину).

Сертификат считается признанным недействительным со дня внесения сведений о реестр. Это означает, что документ фактически аннулируется и вся продукция, которая была выпущена по нему, находится в обращении без разрешительного документа. 

На маркетплейсах Вайлдберриз, ОЗОН и др. также предусмотрены свои санкции в подобных случаях. Если предприниматель оформил сертификат в складчину для Вайлдберриз или торговли на другой площадке, его деятельность будет прекращена – администрация маркетплейса блокирует поставщика, нарушившего правила площадки и договорные условия.

Как легально получить документ

Чтобы законно вести деятельность в соответствии с законодательными требованиями, можно воспользоваться услугами центра «Делотест». Порядок работы следующий:

• обращение заявителя в сертификационный центр;
• изучение экспертом сведений о продукции, определение требований, схемы сертификации;
• подготовка документации для предоставления в аккредитованный орган;
• подтверждение безопасности: эксперт проводит идентификацию продукции, отбор образцов для испытаний, анализ производства – для серии товаров;
• оформление результатов в протоколе;
• регистрация документа на срок до 5 лет (в зависимости от схемы).

Для подтверждения того, что выпускаемая серийно продукция продолжает соответствовать ТР ТС, ГОСТу, сертификационный орган проводит периодический контроль.

Документация, требуемая для оформления

Для организации сертификационных работ от заявителя нужны:

• заявка; 
• выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, иные данные, подтверждающие гос. регистрацию заявителя в качестве ИП, ЮЛ;
• тех. документацию на товары, по которой организован выпуск (ТУ, СТО или реквизиты ГОСТ), тех. описание;
• договор уполномоченного лица (ДУЛ), а также ГТД – если заявитель представляет иностранного изготовителя, в случае партии также данные о контракте, инвойсе.

В зависимости от вида сертифицируемого товара и выбранной схемы могут потребоваться иные данные по запросу эксперта.

Сотрудники центра «Делотест» помогут в получении любых документов для легальной деятельности, цена и сроки оформления зависят от объема работ экспертов. Консультации предоставляются бесплатно, обращайтесь.