Средства связи (далее – СС) – это технические устройства, системы и сети, предназначенные для обеспечения коммуникации – передачи информации, обмена сообщениями между людьми или устройствами на различных расстояниях. Средства связи позволяют передавать данные, осуществлять голосовую связь на расстоянии, организовывать работу в различных сферах деятельности.
К СС относятся телефоны, телефонные станции, сотовые сети, спутниковая, радиосвязь (радиостанции, радиопередатчики, радиоприемники), оборудование телевещания, маршрутизаторы, модемы, другие устройства, которые обеспечивают доступ к информации и коммуникацию через сеть.
Сертификат Минсвязи необходимо получить до выпуска аппаратуры в обращение.
Также для большинства видов оборудования требуются сертификаты / декларации, которые подтверждают соответствие нормам, установленным тех. регламентами ЕАЭС (ТР ТС).
Выпуск средств связи в обращение без разрешительных документов грозит штрафами, предусмотренными КоАП РФ.
Особенности и схемы сертификации устройств связи
Необходимость оформить сертификат Минсвязи устанавливают положения Федерального Закона о связи №126-ФЗ.
Сертификации Минсвязи подлежат устройства, перечисленные в ПП РФ № 113 (Постановлении Правительства РФ). Аппаратура, которая не вошла в список ПП РФ № 113, подлежит декларированию Минсвязи.
Порядок проведения процедур оценки приборов определяют положения ПП РФ № 1387.
Для оформления декларации средств связи в электронном виде потребуется получение ЭЦП (электронной цифровой подписи) и установка в хранилище корневого сертификата головного удостоверяющего центра Минкомсвязи (доверенной организации Министерства).
Сертификаты Минсвязи оформляют органы по сертификации, аккредитованные в области связи.
Сертификация средств связи (ССС) проводится по одной из схем:
- Схема №1 – используется для оценки СС по заявлению продавца, заключается в проведении исследований образцов в лабораторных условиях.
- Схема № 2 – предназначена для подтверждения соответствия СС по заявлению производителя, предполагает тестирования образцов приборов.
- Схема № 3 – используется, если заявителем является производитель. Предполагает лабораторные тестирования образцов из серии продукции и проверку производства, позволяющую удостовериться в возможности производить СС, которые отвечают установленным нормам по качеству и безопасности.
- Схема № 4 – предназначена для оценки партии СС по заявлению производителя или поставщика, предполагает тестирования образцов из заявленной партии.
Заявителем могут быть российские производители / поставщики, в т.ч. импортеры, которые ввозят товары иностранного производства для продажи в России. Информация о выданных сертификатах регистрируется в реестре Минцифры (Минсвязи). Документы, оформленные по схемам 1, 2 действуют один год, срок действия сертификатов по схемам 3, 4 составляет три года.
Сертифицированные приборы, выпускаемые серийно, подлежат обязательному инспекционному контролю (ИК) со стороны органа с соответствующей аккредитацией. ИК выполняется ежегодно в течение срока действия сертификата Минкомсвязи.
Что требуется для сертификации средств связи
Заявитель должен направить заявку в орган по сертификации, подготовить образцы для тестирований. Также потребуется тех. описание СС, в котором указываются:
- название средства связи, его назначение, функциональные особенности, комплектация;
- если аппаратура предусматривает наличие программного обеспечения – версию ПО, а также информацию о наличии ПО с функциями криптографического шифрования данных;
- характеристики оборудования – оптические, электрические, показатели радиоизлучения (для РЭС);
- условия функционирования СС в сетях общего пользования, схемы подключения к ним;
- для коммутационного оборудования – емкость цифрового коммутационного поля;
- информация о приемниках спутниковых систем навигации;
- условия, при которых должно эксплуатироваться оборудование связи (климатические условия, типы электрического питания, способы установки и размещения, требования к механическим воздействиям) и др.
Также заявитель подготавливает регистрационные данные компании (ОГРН, ИНН), эксплуатационные документы (паспорт, руководство, инструкции), нормативную документацию на производство, договор с сопроводительными материалами на поставку партии.
Что еще необходимо оформить на устройства связи
Дополнительно на СС необходимо оформить разрешительные документы для выпуска в оборот в ЕАЭС по одному или нескольким ТР ТС. В отношении радиоэлектронных, технических средств действуют следующие регламенты:
- ТР ТС 004/2011 – применяется для подтверждения электробезопасности приборов низковольтного типа (работающих под напряжением 50-1000 В);
- ТР ТС 020/2011 – используется для проверки совместимости тех. средств по степени электромагнитного излучения;
- ТР ЕАЭС 037/2016 – контролирует используемые в производстве радиоэлектроники опасные химические вещества.
У производителя должен быть в наличии полный комплект НТД (нормативно-технической документации). Основным документом является ГОСТ – необходимо получить официальную версию стандарта. Если показатели изделия расходятся с требованиями стандарта, разрабатываются собственные нормативы – тех. условия (ТУ), стандарты предприятия (СТО).
ТУ, СТО можно зарегистрировать в федеральном реестре – это дает право присвоения ТУ / СТО статуса документа по стандартизации.
Также законодательным требованием является обязательная маркировка. После подтверждения соответствия на изделие наносится знак обращения «ЕАС». Реализовывать любую продукцию нельзя без потребительской маркировки, на которой указываются сведения о компании-изготовителе (импортере), эксплуатационных характеристиках, тех. параметрах изделия.
Если изделие будет поставляться на продажу в крупные магазины, торговые сети, потребуются штрихкоды. Можно присвоить штрихкоды добровольно – для упрощения учета.
Производители могут зарегистрировать товарный знак – наличие на этикетке фирменного обозначение повысит узнаваемость бренда.
Если продукция импортная, потребуются документы:
- лицензия Минпромторга на ввоз или заключение Радиочастотного центра (если продукция в перечне исключений);
- если РЭС с функциями криптографии и шифрования – нужна нотификация ФСБ.
Предприниматели могут дополнительно пройти добровольную сертификацию, чтобы подтвердить соответствие ГОСТу, ТУ, СТО, выделить особенности, качество изделия.
Производители могут провести сертификацию системы менеджмента производства (СМК), проверив ее на соответствие требованиям ИСО 9001.
Где оформить сертификат Минсвязи
За выпуск в обращение оборудования без прохождения сертификации Минсвязи грозит административная ответственность, предусмотренная КоАП РФ (ст. 13.6, ч.1). Для юр. лиц штрафы за нарушение закона могут достигать до 300 тыс. руб. Возможно изъятие оборудования из обращения.
Чтобы избежать штрафов, ошибок, из-за которых в выдаче сертификата Минсвязи может быть отказано, можно обратиться за помощью в центр сертификации «Делотест».
Для сотрудничества потребуются следующие действия:
- направить заявку (скачать бланк заявления можно на сайте);
- подготовить пакет запрашиваемых для сертификации документов;
- дождаться результатов испытаний и иных проверок в рамках сертификации Минсвязи, предусмотренных используемой схемой;
- получить сертификат Минсвязи, зарегистрированный в реестре.
Обращение к специалистам поможет избежать потери времени, отрицательных результатов, проблем с законом.
Эксперты центра «Делотест» помогут оформить разрешительные документы, разработать эксплуатационную документацию, пройти добровольную сертификацию. Консультации бесплатные, подавайте заявки.
