Подтверждение производства промышленной продукции требуется для разных целей. При экспортной торговле процедура предназначена для установления таможенного режима, получения различных преференций.
Для осуществления деятельности в Российской Федерации подтвердить происхождение продукта необходимо, если производитель планирует принимать участие в процедурах гос. закупки.
Законодательство устанавливает общий порядок, по которому отечественные производители доказывают, что их продукция изготовлена в пределах РФ. По результатам проведенных процедур выдается Заключение о подтверждении производства промышленной продукции.
Зачем оформлять заключение о подтверждении производства в РФ?
Для доказательства того, что изделие изготовлено в Российской Федерации, нужно получить заключение, выдаваемое Министерством промышленности и торговли РФ (далее – Минпромторг). Его наличие позволяет предприятиям:
- включить выпускаемый товар в реестр продукции промышленного назначения, произведенной в России;
- попасть в перечень производителей промышленных товаров, которые изготовлены в России;
- выполнить требования, предусмотренные для участия отечественных компаний-изготовителей в преференциальной системе;
- получить льготные условия в рамках мер гос. поддержки отечественных изготовителей.
Также заключение Минпромторга позволяет участвовать в госзакупках, гособоронзаказах.
Нормативно-правовая база подтверждения производства в РФ
Выдача документов для целей подтверждения производства промышленной продукции в России входит в полномочия ТПП.
ТПП утвердила методические рекомендации, согласно которым подтверждается происхождение товара. Требования, которые предъявляются к изделию, чтобы отнести его к произведенному в РФ, являются Приложением к ПП № 719 (Постановлению Правительства).
Правила выдачи заключения Минпромторга устанавливает ПП № 719. Также действует приказ ТПП № 52, утверждающий Положение о выдаче документации, необходимой для оформления заключения Минпромторга. К этим документам относятся акты экспертизы (далее – акт), сертификаты происхождения, оформленные на бланке формы СТ-1 (далее – СТ-1), а также прилагаемые к ним экспертные заключения.
В пунктах приказа № 52 также рассмотрен порядок проведения экспертизы, подачи заявлений на оформление указанных выше документов.
Некоторые вопросы, касающиеся подтверждения изготовления продукции, содержатся в ПП № 553, утвержденном в апреле 2022 г.
Согласно настоящим нормативным актам, промышленная продукция считается изготовленной в РФ, если удовлетворяет следующим критериям:
- выращена или собрана в пределах страны — касается продуктов растительного происхождения;
- добыта путем охоты или рыбной ловли на территории, принадлежащей государству — для продуктов животного происхождения;
- добыта из недр земли, принадлежащих государству — природное сырье и прочие ресурсы.
Также основанием для подтверждения производства в РФ является достаточная степень обработки / переработки продукции, предусмотренная утвержденными в ПП РФ № 719 требованиям происхождения.
Документация для прохождения процедуры
Чтобы подтвердить, что изделие действительно изготовлено в РФ и получить соответствующий документ, необходимо подготовить:
- документальное доказательство наличия производственных площадей, технологического оборудования, используемого в производстве, прочих ресурсов;
- нормативную документацию, применяемую в процессе изготовления товаров промышленного назначения – ГОСТ, внутренние документы по стандартизации – ТУ (тех. условия), СТО (стандарты организации), прочее;
- эксплуатационную документацию (инструкции / руководства);
- разрешительную документацию, выданную для подтверждения безопасности промышленной продукции, соответствия регламентам.
Для получения заключения о подтверждении производства в РФ могут понадобиться дополнительные документы – их перечень зависит от критериев, устанавливаемых для категории проверяемого промышленного товара, его сырья, составляющих частей.
Порядок прохождения процедуры подтверждения производства в РФ
Заключение действует три года. Для его оформления потребуется:
- получить ЭЦП;
- зарегистрироваться в гос. системе ГИСП;
- получить акт / СТ-1 в уполномоченном органе – Торгово-промышленной палате.
Акт / СТ-1 выдается по итогам проведения комплексной проверки, в которую входят:
- анализ заявки и документации, предоставленной организацией-изготовителем;
- выездной аудит производственных условий;
- документальное оформление результатов проверки.
- оформление документов для подтверждения производства промышленной продукции.
В ходе аудита на объекте проверяется наличие мощностей, технического оснащения, квалификация работников предприятия. Результаты оформляются документально в акте, если соблюдены следующие условия:
- изделие промышленного назначения присутствует в ПП РФ № 719;
- соблюдены требования Постановления, касающиеся самого изделия и условий его изготовления.
Результаты процедуры отражаются в ГИСП. Сертификаты СТ-1 выдаются, если продукция промышленного назначения отсутствует в приложении к ПП № 719 и соответствует законодательно утвержденным критериям определения государства происхождения.
Чтобы правильно определить форму подтверждения соответствия, получить легитимную документацию, которая подтвердит происхождение промышленных изделий и их безопасность, обратитесь за помощью в центр сертификации «Делотест». Консультации бесплатные, подавайте заявки.
