Иногда в результате ведения переговоров, предшествующих заключению сделки, могут возникать ситуации, при которых одна сторона запрашивает у другой документы, подтверждающие соответствие продукции законодательно установленным требованиям.
Если товары не подлежат обязательной сертификации или декларированию, то для решения данного вопроса можно обратиться к специалистам для получения разъяснения от Всероссийского научно-исследовательского института сертификации (ВНИИС).
Цели и преимущества оформления
В отличие от добровольных сертификатов соответствия отказное письмо (ОП) не предоставляет владельцу никаких преимуществ перед конкурентами, но позволяет избежать разногласий при осуществлении торговой и внешнеэкономической деятельности в части идентификации продукции. Оформление отказных писем ВНИИС актуально в тех ситуациях, когда требуется проведение экспертного анализа с последующей выдачей разъяснения об отнесении товаров к такому, в отношении которого требуется обязательная оценка соответствия.
Примерами практических ситуаций, при которых требуется получение ОП от ВНИИС, могут быть:
- один и тот же товар может подлежать обязательной оценке или нет в зависимости от конкретных условий его применения;
- ГОСТы, устанавливающие обязательность исполнения каких-либо требований, не действуют в отношении указанных в его тексте исключений, которые и по названию, и по коду ОКПД относятся с перечнем таких изделий;
- товар отнесен к исключениям, которые прописаны в техрегламенте, что, однако, может быть неочевидно и требуется проведение экспертизы;
- «народное», бытовое, торговое название товара не совпадает с названием этого товара в классификаторе, что влечет необходимость экспертного анализа;
- принципиально новая продукция, не выпускавшаяся ранее подлежит экспертизе ВНИИС для исключения ошибок идентификации и гарантировано правильного определения группы товара по классификатору.
То есть (если простыми словами) это документ, который свидетельствует о том, что в отношении продукции не нужны сертификаты или декларация.
На какие товары можно получить отказное письмо ВНИИС?
Документ может быть выдан на любую продукцию, которая не входит в перечни ПП РФ №982, а также не подлежит декларированию и сертификации в рамках ТР ТС.
Основной задачей Группы подготовки заключений, созданной на базе ВНИИС по решению Росстандарта, является проведение экспертизы нормативных актов на предмет наличия в отношении заявляемой продукции требований по обязательному подтверждению соответствия.
В последние годы законодательство в части нетарифного регулирования претерпело значительные изменения. Если открыть Постановление Правительства РФ №982, которым утвержден Единый перечень товаров, подлежащих декларированию и сертификации, то можно увидеть, что большая часть позиций из списков исключена. Это происходит из-за динамично развивающего законодательства ЕАЭС, что выражается в принятии все новых тех.регламентов. Внутри РФ также принимаются меры по актуализации перечня товаров из ПП №982. Так, например, если контрагент требует предоставить декларацию соответствия на медицинские изделия, то с 2021 года можно лишь получить отказное письмо о том, что большинство медицинских товаров были исключены из ПП РФ №982. В силу участившихся в последнее время отказов таможенными органами в прохождении процедур таможенного контроля при осуществлении внешнеэкономической деятельности на основании отсутствия обязательных сертификатов или деклараций соответствия требованиям техрегламентов ТС/ЕАЭС, ПП №982 предприниматели несут значительные потери. Для их минимизации субъектам внешнеэкономической деятельности в первую очередь следует оформить разрешительные документы или получить ОП.
Обычно ОП действует бессрочно либо до момента внесения изменений в законодательство в отношении указанных в нем товаров в части обязательной оценки соответствия.
Как получить отказное письмо?
Заявителю для получения ОП необходимо подготовить тех.документы на товары, создать заявку. Вся документация на импортируемую продукцию должна предоставляться с копиями на русском языке. Ответственность за достоверность перевода несет самостоятельно заявитель. Переводы должны быть надлежащим образом заверены его подписью/печатью. На основании полученных данных специалисты проводят оценку (экспертный анализ) принадлежности изделий к подконтрольным товарам.
Специфика работы с ВНИИС заключается в том, что Институт не проводит никаких предварительных оценок, не предоставляет заказчику предварительный макет ответа для ознакомления и не гарантирует положительный ответ по запросу клиента. Независимо от полученного результата в части установления принадлежности продукции к объектам декларирования/сертификации, услуга считается оказанной.
Документ оформляется на обычном листе бумаги на бланке ВНИИС. Может выдаваться в отношении нескольких модификаций продукции или группы однотипных изделий.
Стоит отметить тот факт, что если заявка содержит несколько позиций, то описание нужно предоставить на каждую.
Услуги предоставляются на договорной основе. Результатом оказания услуги является выдача ОП, подписание акта выполненных работ и формирование счет-фактуры.
Так как весь процесс выдачи ОП представляет собой документальную проверку без фактических испытаний, то документ оформляется:
- для таможни – от 2 до 4 рабочих дней (16-32 часа). В индивидуальном порядке возможно срочное оформление документа за 1 день (8 рабочих часов) при наличии такой технической возможности;
- для торговли в основном при стандартных описаниях товаров – 5-7 рабочих дней.
Важно! В настоящий момент благодаря изменениям в законодательстве РФ отказные письма выдаются любым аккредитованным органом по сертификации, т.е. ВНИИС не является монополистом в предоставлении услуг по их оформлению.
Для уточнения порядка получения ОП от ВНИИС и перечня необходимых для этого документов, обратитесь к специалистам «ДЕЛОТЕСТ». Консультацию предоставляются бесплатно!
