Лицензия Минпромторга на ввоз и вывоз шифровальных средств и/или другие разрешения (нотификация ФСБ, заключение РЧЦ) требуются в случае перевозки шифровальных средств через границу ЕАЭС. Вид разрешительной документации зависит не только от характеристик устройств, содержащих элементы криптографии и шифрования, но и от вида применяемой таможенной процедуры.
Шифровальные средства – это программное обеспечение, аппаратные устройства, используемые для защиты информации путем криптографического шифрования – преобразования ее в нечитаемую форму. Шифровальные (криптографические) средства (далее – ШКС) обеспечивают конфиденциальность данных с помощью специального алгоритма и криптоключа.
На уровне законодательства Евразийского экономического союза (ЕАЭС) шифровальные устройства включены в список продукции Решения Коллегии ЕЭК № 30 (прил. 2, п. 2.19), в отношении которой введен разрешительный порядок ввоза. Для ввоза / вывоза устройств с шифровальными функциями необходимо получить разрешающий документ от Минпромторга.
Особенности выдачи лицензии Минпромторга на ввоз и вывоз шифровальных средств
Основанием для получения лицензии Минпромторга на экспорт / импорт ШКС является заключение согласующего органа (ФСБ). Заключение оформляют по единой форме, которая утверждена Решением № 45 Коллегии ЕЭК. Выдает заключение ФСБ по результатам экспертизы заявления и пакета документации, в котором содержится детальное тех. описание устройства – его назначение, область применения, характеристики, шифровальные и криптографические функции. Также указывается цель использования товара на территории Российской Федерации. Срок действия заключения составляет один год (может быть ограничен периодом действия внешнеторгового контракта).
Также необходима лицензия на вид деятельности компании. Если предприятие разрабатывает, производит, реализует ШКС, занимается их обслуживанием или предоставляет услуги по криптографическому шифрованию информации – такие направления деятельности в России подлежат лицензированию. Выдается лицензия органами ФСБ.
Выдача лицензии Минпромторга на ввоз и вывоз криптографических средств возможна только на устройства, которые не входят в список ШКС, требующих оформления нотификации.
Ввоз (или вывоз) товара по лицензии Минпромторга может быть многократным – в пределах всего периода действия лицензии. Однако товары ввозятся или вывозятся только в объемах, ограниченных контрактом. Несмотря на неограниченное количество наименований товара, в лицензии указывают только один код ТН ВЭД. Действует лицензия Минпромторга не больше одного года, в пределах периода действия международного коммерческого договора.
Лицензию на ввоз шифровальных средств от Минпромторга получать не нужно в следующих случаях:
- товар подлежит переработке на территории государства, где таможенное законодательство применяется в полном объеме или вне ее, в т. ч. для внутреннего пользования;
- приборы предназначены для временного хранения на таможенных складах, а также временного ввоза или вывоза;
- шифровальные устройства попадают под таможенную процедуру уничтожения.
Кроме получения Лицензии на ввоз шифровальных средств дополнительно могут потребоваться другие документы.
Какие еще документы нужно оформить для ввоза / вывоза ШКС
Если ШКС присутствуют в списке товаров, подлежащих нотификации, то вместо лицензии Минпромторга нужно оформить нотификацию, которую выдает ФСБ. Также требуется получить легализованную доверенность, если заявитель не является производителем.
Если элементы шифрования или криптографии содержатся в составе радиоэлектронных (РЭС) и высокочастотных (ВЧУ) средств гражданского предназначения потребуется получить Лицензию Минпромторга на РЭС / ВЧУ и нотификацию ФСБ. Перечень таких товаров содержится в прил. 2 (п. 2.16) к Решению № 30. Чтобы получить лицензию Минпромторга на РЭС / ВЧУ, необходимо, чтобы устройство было внесено в реестр Роскомнадзора. Подтверждением служит выписка из реестра. Если же товар не включен в реестр, его нужно зарегистрировать. Срок выдачи лицензии с момента передачи документов в Минпромторг не превышает 15 дней.
Если шифровальные устройства одновременно являются средствами связи, необходимо получить сертификат Минсвязи (или оформить декларацию – в зависимости от типа средства связи).
Для выпуска в обращение в пределах ЕАЭС оформлять Лицензию на ввоз шифровальных средств (или вывоз) не потребуется, однако, нужно подтвердить соответствие товара требованиям безопасности тех. регламентов ТР ТС / ЕАЭС. Формой подтверждения могут быть декларирование или сертификация.
Чтобы получить помощь в оформлении разрешений, воспользуйтесь услугами центра сертификации «Делотест».
Поможем выбрать нужную процедуру, подготовить пакет документации для передачи в Министерство, получить лицензию Минпромторга и любое разрешение для ввоза или вывоза товара. Консультации бесплатные, обращайтесь.
