Лицензия ФСТЭК – один из документов, оформляемых в рамках экспортного и импортного контроля некоторых категорий продукции, программного обеспечения, технологий двойного назначения.
К ним относятся любые продукты, которые могут применяться как в гражданских, так и в военных целях. Перечни товаров, в отношении которых устанавливается экспортный и импортный контроль, утверждаются Правительством в различных Постановлениях (далее – ПП РФ).
Справка! Федеральная служба ФСТЭК – это орган, действующий в России в рамках технического и экспортного контроля.
Когда и кому нужна Лицензия ФСТЭК России?
Этот документ необходим:
- для вывоза из России / ЕАЭС (или ввоза) продукции двойного назначения;
- осуществления работ или услуг, связанных с разработкой, производством, испытанием, ремонтом, модернизацией, утилизацией продукции, имеющей двойное назначение.
Контроль деятельности, связанной с ввозом или вывозом такой продукции, осуществляется согласно требованиям, утвержденным следующими ПП РФ:
- № 462 от 14.06.2001 – применяется в отношении оборудования, технологий, материалов, которые могут использоваться в производстве ядерного оружия (их перечень содержится в ПП РФ № 1286 от 16.07.2022 г.);
- № 296 от 16.04.2001 г. — применяется в отношении оборудования, технологий, материалов, использующиеся в производстве ракет (перечень содержится в ПП РФ № 1288 от 16.07.2022 г.);
- № 1287 от 16.07.2022 г. – содержит перечень токсинов, микроорганизмов, технологий, оборудования, в отношении которых введен экспортный контроль.
Поскольку вопросы экспортного контроля регулируются на национальном уровне, при вывозе изделий двойного назначения из РФ в страны-члены ЕАЭС потребуется получение лицензии ФСТЭК.
Внимание! Если товар вывозится временно и не будет передаваться иностранным лицам, лицензия не требуется, достаточно будет получить разрешение КЭК.
Для подтверждения того, что оформление лицензии ФСТЭК для вывоза продукции не требуется, в ведомстве оформляется идентификационное заключение о неприменении мер экспортного контроля.
Виды лицензий и срок их действия
Разовая лицензия ФСТЭК, которую чаще всего получают участники ВЭД, предусматривает выдачу на конкретный код номенклатуры ТН ВЭД. При этом возможно получение документа на ограниченный объем товара, экспортируемого по одному конкретному договору. В лицензии указывается объем (количество) продукции, сведения о грузоотправителе / грузополучателе (поставщике / покупателе).
Выдается разовая лицензия после получения заключения гос. экспертизы сделки в рамках ВЭД, которую проводит ФСТЭК. Действует такой документ не больше одного года, при этом период его действия всегда ограничивается периодом действия договора, являющегося основанием для выдачи лицензии.
Внимание! Действие разовой лицензии можно продлить на период, требуемый для окончания исполнения договорных обязательств по внешнеторговой сделке, однако не больше, чем на 12 месяцев.
Чтобы продлить действие лицензии, участник ВЭД должен подготовить мотивированное заявление в лицензирующий орган (ФСТЭК) не позже, чем за 5 дней до окончания действия документа. По истечении срока действия продлить лицензию невозможно – придется только оформлять новую.
Генеральная лицензия оформляется на срок до трех лет. Документ дает право совершения внешнеторговых сделок в неограниченном объеме с изделиями определенной номенклатуры, имеющими двойное назначение.
Лицензии ФСТЭК выдаются не только на продукцию, имеющую двойное применение, подлежащую экспорту или импорту. Получение документа может понадобиться для предприятий, осуществляющих деятельность:
- по разработке, производству средств защиты информации (СЗИ), к которым относятся антивирусы, межсетевые экраны, системы защиты конфиденциальных данных от несанкционированного доступа, криптографические средства;
- технической защите конфиденциальной информации (ТЗКИ) – осуществление мероприятий по ТЗКИ (т.е. защите персональных данных, сведений, составляющих гос. тайну).
- оказанию услуг в области защиты информации (консалтинг, проведение аудитов информационной безопасности, установка и настройка СЗИ) и т.д.
Для получения данных лицензий необходимо пройти лицензирование ФСБ для законного осуществления работ с использованием сведений, составляющих гос. тайну.
Как пройти лицензирование в ФСТЭК
За помощью в получении лицензии ФСТЭК можно обратиться в центр сертификации «Делотест».
Процесс получения документа состоит из нескольких этапов:
- Подготовка документации с заявлением.
- Подача заявления с пакетом документации лично заявителем, по почте, в электронной форме.
- Рассмотрение органом заявления. Орган проводит экспертизу представленной документации по внешнеэкономической сделке. Срок рассмотрения заявления не превышает 30 раб. дней. В случае необходимости орган может запросить дополнительные сведения и документы.
- Принятие решения. По результатам рассмотрения заявления ФСТЭК принимает решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии. Решение оформляется в письменном виде. О принятом решении заявитель уведомляется в течение 3 рабочих дней.
- Оформление лицензии ФСТЭК.
Лицензия выдается в течение 5 раб. дней после принятия решения о ее выдаче. Осуществление деятельности без лицензии влечет за собой административную ответственность.
Перечень документации для получения лицензии ФСТЭК
Чтобы получить лицензии, заявителю нужно подготовить:
- заявление, заполненное по утвержденной форме;
- точное описание подконтрольного товара с приложением (при необходимости) копий документов, содержащих тех. характеристики, назначение, область применения изделия;
- документ, свидетельствующий об оплате пошлины за рассмотрение органом ФСЭК заявки на лицензирование;
- сопроводительное письмо с реквизитами предприятия-заявителя (ИНН, ОГР, название компании, адрес – фактический, юридический) и пр.;
- копия внешнеторгового договора с зарубежной компанией-заказчиком с приложениями, заключенного согласно требованиям законодательства РФ, в сфере экспортного контроля (или другую документацию, которая служит подтверждением намерений сторон.
Могут понадобиться иные документы, перечень которых зависит от вида экспортируемой/ импортируемой продукции. Документация, составленная на языке иностранного государства, предоставляется в лицензирующий орган с нотариально заверенным переводом на русский язык. Если документ состоит из двух и более листов, каждый из них нужно прошить, пронумеровать. На последнем листе (на обороте) выполняется заверяющая запись.
Что оформляют дополнительно?
Кроме получения лицензии ФСТЭК, производители продукции для экспорта обязаны разработать техническую документацию, руководства по применению, технологические регламенты, паспорта безопасности (лист MSDS/SDS – для экспорта химической продукции), конструкторские документы (в т.ч. чертежи, спецификации и пр.).
Большинство видов продукции, импортируемой или поставляемой на экспорт, подлежит обязательной сертификации по тех. регламентам ЕАЭС (ТР ТС) или подтверждению соответствия в иной форме. Экспортер (импортер) должен провести испытания и получить соответствующую разрешительную документацию (сертификаты / декларации).
Для повышения конкурентоспособности также оформляют добровольные сертификаты. Например, производители продукции, экспортируемой из РФ, получают сертификат ИСО 9001 на систему менеджмента качества, действующую на производстве.
В зависимости от специфики продукции и условий внешнеэкономической операции могут потребоваться лицензия на осуществление деятельности, от Минпромторга, различные заключения от согласующих органов, нотификация ФСБ и пр.
Для получения более подробной информации и помощи в лицензировании, воспользуйтесь услугами центра сертификации «Делотест» в Москве. Цена лицензии ФСТЭК рассчитывается индивидуально, после рассмотрения заявки, поскольку зависит от количества необходимой документации, иных факторов. Консультации экспертов центра бесплатные, обращайтесь.
