Экспертиза страны происхождения товара необходима, чтобы получить сертификат происхождения, который бывает разных форм – общей, форм СТ-1, СТ-2, EAV и др. Процедура проводится для определения страны, в которой товар был изготовлен (выращен, переработан). Такой сертификат является основным документом, подтверждающим производство продукции в России.
Таможенным законодательством ЕАЭС установлены требования, обязывающие предпринимателей заявлять в документации страну происхождения экспортируемого продукта и по запросу предоставлять подтверждение – результаты экспертизы.
Экспертиза страны имеет важное значение для бизнеса, поскольку обеспечивает соблюдение таможенного законодательства, предотвращает штрафные санкции.
Проведение экспертизы и оформление сертификата в РФ возложено на уполномоченный орган – Торгово-промышленную палату (ТПП).
В каких случаях нужно подтверждение страны происхождения?
Экспертиза по определению страны происхождения товара осуществляется для установления таможенного режима ввоза продукции в страну назначения. Процедура проводится для экспорта. Для торговли продукцией российского производства на отечественном рынке достаточно подтвердить ее безопасность путем оформления сертификата или оценки ее соответствия в другой форме, предусмотренной действующим законодательством.
Также получить акт экспертизы определения страны происхождения товара, на основании которого выдается сертификат, необходимо, если предприятие планирует участвовать в тендерах и гос. закупках согласно положениям Федеральных Законов № 44-ФЗ, № 223-ФЗ. Для доступа к участию в конкурсных торгах потребуется включение в реестр российской промышленной продукции. Требования к подтверждению товаров российского производства содержатся в Постановлении (ПП РФ) № 719.
Экспертиза выполняется:
- для отдельной партии продукции;
- на количество изделий, ограниченное контрактом;
- на постоянную номенклатуру (серийное производство) с составлением акта экспертизы на срок до одного года. В этом случае требуется выезд эксперта на объект с целью анализа производственных условий, используемых помещений, оборудования, квалификации персонала.
К преимуществам проведения экспертизы и оформления сертификата относится получение таможенных льгот при ввозе товара на территорию другого государства или полное освобождение от уплаты пошлин, налогов, сборов. Также это дает право участия в гос. закупках, позволяет соблюдать условия договоров о свободной торговле, заключенных между странами, получение преференций в рамках торговых соглашений.
Проведение экспертизы страны происхождения товаров помогает получить доверие потребителей за счет уверенности в достоверности информации о стране производства, обеспечивает защиту от недобросовестной конкуренции. Недобросовестные продавцы могут вводить в заблуждение потребителей недостоверной информацией о стране производителя товара. Наличие акта экспертизы и сертификата исключает такие случаи.
Критерии определения происхождения товара
Перечень требований, обязательных для отнесения изделий к произведенным в России, утвержден ПП РФ № 719. На основании Постановления был принят приказ ТПП № 52, в приложении к которому содержится Положение о порядке проведения экспертизы и выдачи соответствующих документов – акта, сертификата. Также в Положении содержатся правила проведения экспертизы, выездных проверок, заполнения акта, форма бланка, иные сведения.
Товарами, изготовленными в стране, считаются:
- растительные продукты, если их выращивание или сбор происходили в пределах государства;
- продукция, которая добывалась посредством рыбной ловли или охоты;
- сырье природного происхождения, различные ресурсы, добываемые из недр страны.
Также изделия считаются происходящими из страны, если они в достаточной степени получили обработку, согласно требованиям происхождения, утвержденным в ПП РФ № 719.
Что требуется для проведения экспертизы страны происхождения товаров?
Чтобы получить акт экспертизы определения страны происхождения товара и сертификат, необходимо заполнить заявку установленной формы, в которой указать:
- название компании;
- регистрационные данные (ИНН, ОГРН);
- вид деятельности по ОКВЭД, код ОКПО;
- юридический, фактический адрес;
- иные реквизиты компании;
- сведения о товаре (марка, тип, модель, иные идентификационные признаки, включая коды ТН ВЭД / ОКПД 2);
- обозначение нормативно-технических документов, по которым производится товар;
- кадастровые номера и адреса производственных площадок;
- иные данные, которые необходимо получить для проведения экспертизы с последующим оформлением акта и сертификата происхождения соответствующей формы.
В заявке на экспертизу должна быть запись о том, что заявитель гарантирует достоверность информации и предоставляемой документации, а также согласие на проведение всех проверок, предусмотренных законодательством.
Для проведения экспертизы по определению страны происхождения товаров потребуются документы, список которых зависит от заявленной номенклатуры, применяемых к ней критериев происхождения.
Согласно Приказу № 52, к обязательным для экспертизы документам относятся:
- правоустанавливающая документация, регистрационные данные заявителя (устав, выписка из ЕГР и др.);
- лицензии, прочие разрешения на виды деятельности;
- документальное подтверждение наличия производственных фондов (помещения, технологическое, измерительное оборудование, иные ресурсы, задействованные в производстве товара);
- документы, по которым производится продукт с данными о составе, технологиях производства, требованиях к качеству и т. д. (ГОСТ, внутренние стандарты – ТУ, СТО);
- технологическая, конструкторская, эксплуатационная документация (в зависимости от специфики товара).
Также потребуется разрешительная документация, выданная аккредитованными или уполномоченными гос. органами в качестве подтверждения безопасности изделий:
- сертификаты или декларации, подтверждающие соответствие регламентам ЕАЭС (ТР ТС) или требованиям национального законодательства РФ – для большинства видов изделий;
- регистрационные удостоверения (РУ) на медицинские изделия, лекарственные средства, которые получают в Росздравнадзоре;
- паспорт безопасности химического вещества (для экспорта – лист MSDS);
- ветеринарное свидетельство (на продукты животного происхождения, не подвергшиеся переработке);
- карантинный сертификат / фитосанитарный сертификат – на выращенную (экспортируемую или импортируемую) продукцию природного происхождения (растительную);
- свидетельство о гос. регистрации Роспотребнадзора;
- протоколы лабораторных исследований образцов, проведенных согласно установленным методикам;
- добровольные сертификаты качества;
- прочая документация.
Определить форму подтверждения соответствия, получить легитимные документы, подтверждающие как происхождение, так и безопасность товара, помогут эксперты центра сертификации «Делотест».
Консультации бесплатные, обращайтесь.
