ДС ТР ЕАЭС 043 / 2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»

Область применения средств для тушения пожаров, устройств и техники, обеспечивающих пожарную безопасность, обширна – они используются для предотвращения, локализации и ликвидации возгораний, минимизации рисков их возникновения, а также вероятности распространения вредных и токсичных продуктов горения. Данные средства, материалы, оборудование подлежат обязательной оценке соответствия перед выпуском в обращение, которая проводится по ТР ЕАЭС 043.

За отсутствие деклараций / сертификатов, а также обязательной маркировки изделий предприниматели (производители / импортеры / продавцы) привлекаются к административной ответственности.

Какие товары попадают под действие ТР ЕАЭС 043/2017?

В перечень продукции ТР ЕАЭС 043/2017 входят:

• некоторые виды СИЗ (например, защищающие органы дыхания и зрения, голову, верхние и нижние конечности);
• лестницы и мобильные устройства, используемые для огнетушения;
• оповещатели (устройства для оповещения людей о возгорании путем генерации сигнала – светового / звукового / речевого и т.д.);
• извещатели (устройства для обнаружения возгорания за счет мониторинга изменений физических характеристик окружающей среды);
• огнетушители, прочие первичные устройства для тушения огня и др. объекты.

Тех. регламентом предусмотрено подтверждение соответствия по двум формам –сертификация и декларирование.

В перечень продукции ТР ЕАЭС 043, на которую оформляется сертификат, входят следующие объекты:

• пеногенераторы, порошки;
• СИЗ, защищающие органы и части тела пожарных;
• средства огневой защиты из древесных, стальных материалов или ЖБК;
• спецодежда пожарного назначения;
• все типы огнетушителей;
• извещатели и системы оповещения о пожаре;
• изотермические резервуары;
• погонажные изделия, предназначенные для электромонтажа (кроме изделий из металла).

Декларированию подлежат:

• газовые вещества для огнетушения;
• пожарные шкафы, гидранты, краны, задвижки, затворы и др.;
• дренажные/ запорные клапаны;
• веревки, карабины, пояса;
• спецтехника, автомобили, автоматические лестницы и подъемники;
• смесители пены и др. изделия.

Полный перечень объектов оценки с указанием кодов ТН ВЭД и видов разрешительных документов можно найти в тексте регламента.

Особенности проведения лабораторных исследований

Перечни стандартов к ТР ЕАЭС 043/2017, использование которых обеспечивает соблюдение требований регламента, обширны. С июня 2022 г. в них периодически вносятся изменения. Действующие ГОСТы будут применяться до момента разработки новых межгосударственных стандартов.

В государственных стандартах содержатся определения и термины, методы испытаний средств огнетушения и обеспечения пожаробезопасности.

Во время подтверждения пожаробезопасности объектов на основании испытаний предоставленных заявителем типовых образцов проверяются следующие показатели:

• группа горючести, воспламеняемости;
• токсичность продуктов, выделяемых при горении;
• способность к образованию дыма;
• скорость распространения пламени по поверхности и иные.

Основанием для выдачи разрешительной документации является протокол испытаний.

Какие существуют формы / схемы оценки по ТР ЕАЭС 043/2017?

Для определения формы оценки соответствия проводится идентификация.

Процедура выполняется следующими способами – посредством:

• анализа технической документации;
• визуального осмотра (сравнивается внешний вид заявленного изделия с характеристиками, которые описаны в технической документации и положениях ТР ЕАЭС);
• инструментальных исследований.

Напомним, что согласно ТР ЕАЭС 043/2017 законодательно предусмотрено две формы оценки – декларирование и сертификация.

Порядок оформления сертификата

Сертификация пожаробезопасности осуществляется по схемам:

• 1с – используется для серийно изготавливаемых изделий, заявителем может быть производитель (или уполномоченное иностранным изготовителем лицо);
• 3с и 4с – предназначена для испытаний партии / единицы изделия, заявитель –производитель либо импортер.

В процессе сертификационной оценки ОС (орган по сертификации) выполняет следующие действия:

• проводит проверку производственных условий, на основании которой составляется акт анализа производства (для схемы 1с);
• отбирает образцы;
• организовывает испытаний на предмет соответствия ТР ЕАЭС 043/2017;
• проводит оценку результатов, на основе которых заявителю выдается сертификат либо обоснованный отказ в выдаче документа.

Данные о сертификате вносятся в реестр.

Специалист ОС, который осуществил регистрацию сертификата, ежегодно осуществляет инспекционный контроль.

Особенности декларирования

Схему декларирования выбирает предприниматель. Процедура основана на подготовке доказательной базы, в том числе протоколов испытаний. ДС ТР ЕАЭС 043 (декларация соответствия) регистрируется по следующим схемам:

• 3д, 6д – для серийно изготавливаемой продукции, заявителем является производитель или уполномоченное иностранным производителем лицо;
• 4д – для испытаний партии / единицы изделия, заявителями могут быть изготовители или импортеры.

Процедура оценки предусматривает:

• проведение исследований в лаборатории (4д);
• испытания и оценку условий изготовления товаров заявителем (3д);
• лабораторные исследования, производственную проверку, сертификацию системы менеджмента (6д).

В процессе декларирования производитель / продавец выполняет следующие действия:

1. Подготавливает документацию, подтверждающую соответствие продукции нормам ТР ЕАЭС 043 (эксплуатационные документы, протоколы испытаний и т.д.)
2. Осуществляет проверку производства с целью обеспечения качества и безопасности продукции требованиям регламента. Принимает меры, направленные на стабилизацию функционирования СМК (для производителей серийной продукции).
3. Регистрирует ДС, маркирует товар единым знаком обращения на рынке – «ЕАС».

Действие декларации для серийно выпускаемых изделий – пять лет. Для партии и единицы продукции период действия ДС ТР ЕАЭС не устанавливается.

Что требуется для прохождения процедуры оценки?

Для производства товаров предприниматели могут использовать техусловия или ГОСТы – указанные документы входят в доказательную базу для оценки соответствия наравне с:

• описанием тех. характеристик товаров;
• сканами ИНН, ОГРН;
• эксплуатационной документацией (руководствами / инструкциями / паспортами);
• документацией, удостоверяющей, что сырье, детали, комплектующие и запасные части устройств для тушения пожаров / обеспечения пожаробезопасности, соответствуют требованиям законодательства;
• иными документами, которые указаны в ТР ЕАЭС 043.

При оценке импортных товаров необходимо представить:

• внешнеторговый контракт на поставку, ДУЛ (договор уполномоченного лица);
• таможенную декларацию на товары, по которой осуществлялся ввоз образцов.

Процесс оформления документов включает в себя следующие этапы:

1. Подача заявления с подробным описанием характеристик объектов оценки (средств огнетушения и обеспечения пожаробезопасности).
2. Подготовка необходимой документации.
3. Заключение договора на оказание услуг по сертификации.
4. Отбор типовых образцов и их передача в лабораторию для исследований.
5. Получение протоколов испытаний.
6. Принятие решения о возможности регистрации разрешительного документа.

Для уточнения деталей оформления ДС ТР ЕАЭС 043/2017 обращайтесь к экспертам «ДЕЛОТЕСТ». Консультации предоставляются бесплатно.