Декларация о соответствии ТР ТС

Декларация о соответствии ТР ТС – один из документов, необходимых изготовителям и импортерам продукции, поставляемой в ЕАЭС (Таможенном Союзе). Нормы безопасности устанавливают технические регламенты, которые сокращенно обозначаются ТР ТС (ТР ЕАЭС). Согласно требованиям, в них содержащихся, субъекты хозяйствования подтверждают качество товаров, отсутствие рисков для потребителя.

Кроме декларирования, регламентами могут быть предусмотрены и иные формы проверки соответствия, например, гос. регистрация продуктов в Роспотребнадзоре или сертификация.

Прежде чем приступить к оформлению декларации, потребуется определить, распространяется ли на продукцию какой-либо ТР ТС, в какой именно форме проводится оценка ее соответствия. Для этого потребуются подробные данные о товаре, анализ положений ТР ТС.

Если ТР ТС требует декларацию соответствия на продукцию, за ее отсутствие грозит административная ответственность. Меры наказания правонарушителя устанавливает КоАП РФ. Это могут быть штрафы вплоть до 1 млн. руб., изъятие незадекларированной партии из оборота, в т.ч. конфискация товаров на границе или задержка груза при прохождении таможенного контроля. Возможна приостановка работы предприятия (до 90 дней).

Регламенты, требующие проверки соответствия в виде декларирования ТР ТС

С распространенной продукцией, для оборота которой обязательна декларация ТР ТС, со списком профильных регламентов, можно ознакомиться в таблице:

Используемые схемы для декларации соответствия ТР ТС

Декларация соответствия ТР ТС составляется после оценки по одной из схем. Схемы декларирования, которые выбирают для проверки соответствия конкретной продукции, перечислены в самих ТР ТС. Также описание схем для декларирования указаны в Решениях КТС № 621, № 44. К схемам, применяемым для декларирования соответствия, относятся:

• 1д, 3д, 6д – предусматривает испытания серийной продукции с обследованием производства (для схемы 6д требуется также наличие сертифицированной системы менеджмента ИСО 9001);
• 2д, 4д – используются для оценки соответствия разовых партий и единичных изделий;

Схема 5д отличается от остальных схем декларирования соответствия тем, что предназначена для оценки оборудования, эксплуатируемого на ОПО. Перед декларацией изготовитель получает сертификат на тип.

В зависимости от норм ТР ТС, исследования образцов могут быть проведены в заводской лаборатории предприятия или имеющей аккредитацию ФСА.

Во время тестирований должны быть проверены все показатели, содержащиеся в ТР ТС, иначе декларация о соответствии будет признана недействительной.

Содержание декларации соответствия ТР ТС

Чтобы правильно сделать декларацию соответствия на продукцию, важно учесть правила оформления:

• документ составляется в электронном формате;
• сокращения в декларации о соответствии ТР ТС запрещены;
• при регистрации в системе ФГИС Росаккредитации формируется QR-код, его нужно разместить в оформляемом документе. Далее QR-код будет считываться с помощью спец. устройств.

Оформить декларацию соответствия на продукцию нужно по правилам, предъявляемым к содержанию ЕЭК в Решении 293. Декларация, удостоверяющая соответствие продукции нормам, содержит:

• реквизиты компании-изготовителя / поставщика (название, адрес);
• информацию о лице, уполномоченном принимать и регистрировать декларацию;
• данные о декларируемой продукции с ТН ВЭД;
• обозначение НТД, по которому произведен товар (ГОСТ, ТУ);
• объект оценки (серия / партия);
• данные контракта, идентифицирующего партию;
• обозначение применяемых ТР ТС при декларировании;
• даты составления протоколов (с номерами) или иных документов, являющихся доказательством соответствия ТР ТС;
• обозначение схемы, выбранной для декларирования;
• дата проведения регистрации декларации;
• срок, до которого действует декларация (если установлен);
• прочие сведения.

Если информации много, ее можно внести в приложение к декларации, являющемся составляющей документа. 

Какой срок действует декларация

Получить декларацию ТР ТС можно на период, разрешенный регламентом. Он определяется по схеме, использованной для декларирования. 

Для серии данный период не больше 5 лет, за исключением декларации на косметико-парфюмерную продукцию (профильный ТР ТС предусматривает максимальный период действия документа – 7 лет).

При декларировании разовых поставок (партии или единицы товара) период действия декларации не указывается – ограничением служит срок пригодности продукта к употреблению или срок службы изделия.

Какая информация и документы нужны от заявителя

Для получения декларации соответствия на продукцию нужно подготовить:

• ИНН, ОГРН организации;
• ГОСТ или ТУ, применяемые производителем – ТУ разрабатываются, если нет подходящего стандарта, изделие производится по новой технологии, нужно дополнить требования ГОСТа (ТУ можно зарегистрировать);
• инвойс, контракт на поставку, прочие товарно-сопроводительные документы, позволяющие идентифицировать партию товара, в т.ч. импортируемого (для импорта требуется письмо на ввоз проб / образцов в РФ для исследований);
• тех. документацию;
• протоколы исследований, прочие материалы, доказывающие соответствие продукции ТР ТС;
• прочие документы (зависит от вида продукции, подлежащей декларированию).

Список необходимых данных и документов, которые могут потребоваться для декларирования ТР ТС, указан в каждом регламенте.

Во время оценочных процедур в рамках принятия декларации проверяется и маркировка. У производителя / импортера должен быть макет этикетки с маркировочной информацией. Если такового нет, предприниматель может обратиться за содействием в разработке этикетки в центр сертификации. Требования к маркировке указаны в каждом ТР ТС.

Также на маркировке должны присутствовать знак «ЕАС», штриховые коды, если продукция будет размещаться на продажу в крупные торговые сети, магазины, имеющие автоматический товарооборот. В иных случаях можно упростить учет товаров, получив штрихкоды по собственному решению. 

Присутствие на маркировке зарегистрированного товарного знака повысит узнаваемость бренда. 

Многие товары, например, продукция легпрома, подлежат маркировке в системе «Честный Знак». Предприниматель должен зарегистрироваться в системе, присвоить изделиям коды маркировки DataMatrix, внести сведения в «Честный Знак», где они будут находиться до выбытия товара из оборота.

Для повышения конкурентоспособности предприниматели часто после получения декларации ТР ТС проходят добровольную сертификацию. Можно оформить сертификат, который подтвердит соответствие выбранных свойств продукции по ГОСТу или ТУ. Также отечественные изготовители оформляют сертификаты ИСО (например, ИСО 9001 или ИСО 22000 – на пищевые продукты).

Этапы декларирования ТР ТС

Круг заявителей (кто именно может получить сертификат) зависит от вида ТР ТС. Это должен быть резидент ЕАЭС в статусе ИП или ЮЛ. Самозанятые лица не смогут оформить декларацию или другой разрешительный документ. 

Порядок оформления декларации единый для всех субъектов хозяйствования, которые сами проводят оценку соответствия. Исключением являются отдельные ТР ТС, по которым изделия декларируют сертификационные органы с аккредитацией в ФСА.

Регистрация декларации выполняется через специализированный сервис ФСА (ФГИС Росаккредитации). Для регистрации потребуются:

• получение ЭЦП;
• установка плагинов для ЭЦП;
• прохождение авторизации через Госуслуги для входа в личный кабинет на сайте Росаккредитации;
• внесение данных, доказательных материалов в систему;
• принятие декларации;
• регистрация документа с помощью ЭЦП (после модерации).

Если декларация будет оформлена некорректно или с нарушениями, она будет отменена. Ответственность за соответствие нормам безопасности, достоверность информации, полноту указанных в декларации данных при регистрации несет заявитель.

Для декларирования нужно выполнить следующие процедуры:

• аудит документов предприятия;
• контроль производства (для серии продукции);
• тестирования, лабораторный анализ проб (образцов);
• запись полученных показателей в протоколе.

Положительные показатели – основание для регистрации декларации.

Надзорные органы вправе приостановить действие документа, признать декларацию недействительной, если отсутствуют доказательства соответствия ТР ТС, декларация составлена с нарушением установленных правил (например, без прохождения исследований). За недостоверную информацию, присутствующую в декларации, грозит ответственность по КоАП РФ.

Чтобы избежать проблем с законом, иных неблагоприятных последствий, лучше делегировать процедуру декларирования экспертам центра сертификации. Цены на декларацию ТР ТС зависят от объема испытаний, количества протоколов, необходимости в оформлении дополнительных документов. 

Поможем разработать НТД, эксплуатационные документы, проверим макет маркировки, разработаем этикетку. Также поможем в регистрации товарных знаков, штрихкодов, маркировке, в т.ч. в системе «Честный знак», проведении добровольной сертификации.

Консультации бесплатные, обращайтесь.