Экспертиза страны происхождения товара

Экспертиза страны происхождения товара – процедура, по результатам прохождения которой представитель предприятия получает основание для оформления сертификата (СТ-1, СТ-2 или другого). Суть процедуры заключается в определении того, где произведен продукт. Результаты экспертного заключения используются предпринимателями для участия в государственных закупках, конкурентных процедурах (тендерах), при заключении договоров на поставку изделий. Информация о том, где произведен импортный продукт, помогает получить таможенные преференции и ввезти продукцию без обложения таможенной пошлиной или с ее уменьшенным размером.

Когда необходимо получать экспертное заключение?

В большинстве случаев необходимость проведения экспертизы по определению происхождения товаров и оформления сертификата возникает на этапе перемещения груза в ЕАЭС. Сведения о документальном подтверждении того, где произведен продукт, вносят в таможенную декларацию. Это делают с учетом норм, прописанных в Решении КТС № 378.

Кроме включения информации в таможенную декларацию проведение экспертизы решает и другие задачи:

Предоставление льгот для компаний, которые ведут внешнеэкономическую деятельность. В зависимости от того, какой именно продукт ввозится и будет продаваться, это может быть предоставление скидки по выплате таможенных пошлин или полное освобождение от них.
Допуск к участию в конкурентных процедурах или отгрузка изделия в рамках государственных закупок. В соответствии с действующими законодательными нормами организаторы конкурса могут требовать от участников предоставления документов, которые свидетельствуют о том, где был произведен продукт. Такое право организаторам предоставляют положения ФЗ № 44 и ФЗ № 223.
Выполнение условий договоров, заключенных между странами. Суть договоров заключается в необходимости подтверждения страны выпуска продукции при импортных и экспортных операциях.

Что оформляют после составления акта?

Присутствие акта обеспечивает возможность оформления нескольких документов, которые подтверждают, что изделие произведено в определенном государстве. К ним относят сертификаты:

СТ-1. Его получают для компаний, которые выступают участниками товарооборота между участниками СНГ: РФ, Туркменистан, Казахстан, Азербайджан и других. Основание для получения такого документа – соглашение о свободной торговле;
СТ-2. Его используют при торговле между Сербией и Российской Федерацией;
EAV. Оформляют для продукции, участвующей в товарообороте между РФ и Вьетнамом;
А (общая форма). Предназначен для использования в товарообороте между развивающимися государствами.

Для каких изделий можно получить таможенные преференции?

Сертификат, оформленный на основании акта экспертизы страны происхождения товара, позволяет получать таможенные преференции. Их предоставляют при ВЭД между членами СНГ для таких товарных групп:

изделия растительного происхождения;
природные ресурсы;
изделия охотничьего промысла, рыболовного и морского;
втор. сырье;
продукты, получаемые из недр.

Где получают акт?

Процесс подтверждения того, где произведен продукт, осуществляется в органе, уполномоченном государством. В РФ это Торгово-промышленная палата (ТПП) и ее муниципальные подразделения. Для прохождения процедуры заполняется заявление, формируется пакет документации и передается в ТПП. Это можно сделать самостоятельно или обратиться к специалистам ЦС, которые помогут собрать и, при необходимости, оформить недостающую документацию.

Решение о том, какое государство признать производителем товара, принимают на основании критериев достаточности, указанных в законодательных и регулирующих постановлениях правительства. Это показатели, которые учитывают в случае, если однозначно установить государство выпуска невозможно.

К спорным ситуациям относят такие, когда сырье для производства получено в одном государстве, подвергалось переработке в другом, укомплектовано в третьем, а упаковано и поступило в реализацию в четвертом. Во внимание принимают то, какой вид продукции оценивается, в каком государстве она подвергалась полному циклу переработки, из каких составляющих складывается себестоимость.

Что включают в акт?

В документе указывают:

экспертов, составивших документ;
дату оформления и продолжительность действия;
реквизиты заявки, направленной предпринимателем;
название и адрес заявителя, для которого проводится экспертиза;
наименование продукции. Приводится ее подробная характеристика, которой должно быть достаточно для идентификации;
производитель. Указывают название, адрес и ИНН;
перечень того, что было предоставлено для составления годового акта;
информация о результатах проверки. В графе указывают производственные мощности, информацию о сотрудниках, производственных машинах и аппаратах, проводимых операциях, используемых при изготовлении, и другие сведения, которые подтверждают достаточность переработки;
описание средств, имеющих иностранное происхождение. Такую информацию приводят в случае, если изделие оценивают для оформления сертификата СТ-1. Обязательно указывают где произведены иностранные комплектующие;
для отдельных видов продукции предполагаемый объем выпуска в течение года;
дополнительные материалы, которые включают в годовой акт;
заключение о соответствии товара требованиям, предъявляемым порядком проведения экспертизы;
государство выпуска для каждого товара, отраженного в сертификате, составленном после получения акта экспертизы.

После обработки информации и проведения экспертизы происхождения товара оформленный документ подписывает эксперт, который составлял его. Дополнительно проставляется печать ТПП. Без подписи и печати акт недействителен и не может быть использован для составления сертификата. После оформления проводят регистрацию. Документацию в электронном виде и сведения о ней направляют в базу ТПП РФ. Затем оформляют сертификат. Они имеют ограниченный срок действия – не более одного года. В случае утери выдается дубликат, но срок его действия будет аналогичен сроку, установленному для оригинала.

Предприниматель должен хранить документы в течение 3 лет с момента их получения независимо от установленного срока действия.

Что предоставляют для прохождения экспертизы?

Предприниматель, обращаясь для определения страны производства, предоставляет:

заявку на оформление;
свидетельство о регистрации компании;
письмо, где указан код ОКПО;
ИНН;
документацию и сведения, которые будут подтверждать присутствие у заявителя производственных площадей (если они есть);
информацию о получении сырья, производстве комплектующих, прочие сведения, на основании которых определяется страна производства;
нормативная документация – ГОСТ, ТУ, СТО;
технологические карты;
разрешительная документация, добровольные сертификаты на предоставленную к оценке продукцию;
лицензии, разрешения на определенные виды работ, имеющиеся у заявителя в наличии;
при использовании для производства иностранных материалов прилагают их описание, калькуляцию, бухгалтерскую документацию;
гарантийное письмо о заключении договора, если заявитель не является владельцем изделий или выпускающим предприятием.